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關于對《甘肅省人民政府辦公廳關于印發蘭白科技創新改革試驗區技術創新驅動基金使用管理和風險控制委員會管理辦法的通知》的解讀

發布日期: 2020-06-18 10:38
信息來源:甘肅省科技廳網站
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為保證蘭白科技創新改革試驗區技術創新驅動基金(以下簡稱“蘭白基金”)穩健規范運行,完善投資管理制度,牢固樹立合法合規經營理念和風險控制意識,防范基金運行過程中的風險。近期,省政府辦公廳正式印發了《蘭白科技創新改革試驗區技術創新驅動基金使用管理和風險控制委員會管理辦法的通知》(甘政辦發〔2020〕45號)(以下簡稱《新管理辦法》),現將相關情況介紹如下。

一、關于蘭白基金的《新管理辦法》解讀

(一)蘭白基金的資金構成和運營體系。蘭白基金共計投入省市區財政資金23億元。其中,省財政資金13億元;蘭州市財政資金5億元;白銀市財政資金3億元;蘭州新區財政資金2億元。23億元捆綁使用,省財政廳履行出資人職責,由甘肅科技投資集團有限公司代行出資人職責,并委托甘肅蘭白試驗區創新驅動基金管理有限公司負責管理運營。

(二)蘭白基金支持的對象和使用范圍。蘭白基金為復合型政府引導基金,根據資金使用方式的不同,分為五個版塊,分別是科技貸款增信基金、科技創新創業引導投資基金、科技孵化器專項基金、蘭白試驗區張江創新創業投資基金、科技投資基金。

1.科技貸款增信基金(4億元):主要用于建立科技型中小企業科技貸款融資體系。其中,設3億元風險補償基金(風險池)用于鼓勵等金融機構提高對科技型中小企業的信任度;設1億元風險補償準備金,用于對風險補償基金代償科技貸款呆壞賬部分予以彌補。

2.科技創新創業引導投資基金(13億元):為市場化方式運作的政策性母基金,配合采用國內其他試驗區所一般采用的激勵機制,原則上按財政資金不低于1∶3的放大效應,吸引境內外一流的投資機構和投資管理機構入駐蘭白試驗區,共同設立若干支子基金,參與蘭白試驗區創新產業發展。使用范圍包括:

(1)鼓勵吸引境內外投資管理團隊在蘭白試驗區和省內輻射區注冊設立投資管理機構;

(2)鼓勵吸引境內外投資機構或投資管理機構在蘭白試驗區和省內輻射區設立子基金。

該基金60%投向蘭白試驗區,40%可投向蘭白試驗區外,投資方向應符合甘肅省重點支持的高新技術領域。

3.科技孵化器專項基金(2億元):主要用于逐年支持蘭白試驗區內各類孵化器的建設和運營。采用參股投資的方式,對蘭白試驗區內新建或改建孵化器、科技孵化平臺建設等方面給予資金支持。

4.蘭白試驗區張江創新創業投資基金(3億元):蘭白張江基金將投資處于孵化階段、已經進入加速成長階段、資產重組和并購類的生物醫藥與醫療器械、信息與互聯網技術、新材料與新能源、大消費等行業。蘭白張江基金實繳出資的60%將投資于引進蘭白試驗區內的企業(項目),實繳出資的40%將投資于以上海張江自主創新示范區為主的全國其他地區的企業(項目),該類企業(項目)應在投資款全部到位后3年內在蘭白試驗區投資落地。

5.科技投資基金(1億元):重點投資科技型中小微企業,原則上60%投向蘭白試驗區內,40%可投向省內輻射區。

(三)蘭白基金《新管理辦法》中最大變化。

1.進一步明確了基金的使用方式。在《新管理辦法》中增加了“基金增值部分用于自身循環滾動發展”的表述。進一步明確了蘭白基金本金及收益將環使用,長期持續支持蘭白試驗區、蘭白自創區的建設和發展。

2.完善了基金的自我調劑功能。在《新管理辦法》中增加了根據需要各版塊資金可適量調劑使用的規定,此舉將進一步提升蘭白基金資金使用效率,更好的服務我省科技型中小企業。

二、關于風控委員會《新管理辦法》解讀

風控委員會設主任一名,副主任若干名。主任由省科技廳主要領導擔任,負責召集風控委員會會議,組織風控委員會成員聽取蘭白基金管理公司工作報告,討論并發表意見,組織表決投票,形成審核審議意見。

風控委員會下設辦公室,辦公室設在省科技廳,由省科技廳分管領導兼任辦公室主任。辦公室負責受理蘭白基金受托管理機構提交的會議材料、記錄風控委員會會議討論情況、起草有關事項的審核意見和會議紀要、保管會議資料。

風控委員會設立由技術、經濟、財務、金融、法律、投資等領域專家組成的專家咨詢委員會,為風控委員會提供決策咨詢意見。專家咨詢委員會作為風控委員會會議前置評議機構,對受托管理機構提請的會議議題和會議內容進行評審。評審通過后,形成專家組意見,報風控委員會召開會議。

蘭白基金管理公司聯系人:柴寶強

聯系電話:13919273420

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